陳志遠

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內容來自hexun新聞

昆明高新區新城產業基地水科技園園區企業龍津藥業園區企業雲南鍺業(002428,股吧)生產車間園區企業貴研鉑業(600459,股吧)貴金屬生產線昆明高新區國傢環境保護工業資源循環利用工程技術中心本報記者戈清平報道夏無酷暑、冬無嚴寒，這樣在全球都極少有的氣候特征使昆明以“春城”之名而享譽中外。而豐富的稀貴金屬資源，雄厚的生物和醫藥產業基礎，這樣在全國都極少有的物資資源特征使昆明高新區以“特色”而聞名。近年來，昆明高新區依托豐富的有色和稀貴金屬資源、雄厚的生物和醫藥產業基礎，強力發展特色產業，並取得瞭驚人的成績。2012年4月10日，科技部批準昆明創新型特色園區建設方案，同意昆明高新區啟動並開展創新型特色園區的建設工作。今年是國傢火炬計劃實施25年，在新的歷史節點上，昆明高新區高舉火炬旗幟，以創新為魂，以特色為劍，提出瞭“十二五”期間把園區建設成為“國際知名、國內一流的創新型特色園區”的總體目標。20多年的艱苦奮鬥，昆明高新區走出瞭一條具有昆明特色的新路，讓昆明這座四季如春的城市閃爍著科技的光芒，譜寫著創新驅動經濟發展的新篇章。崢嶸歲月1992年是我國改革開放歷史上一個重要的年份。這年春天，改革開放的總設計師鄧小平同志在深圳發表南巡講話。於是，東方風來春潮滾滾，改革號角激蕩神州，中華大地唱響雄渾壯麗的“春天的故事”。也就是在這個春天，距深圳1000多公裡之遙的昆明也蕩起快速發展春潮。這一年，經國務院批準，在昆明西南的一片荒地裡，雲南省第一個國傢高新技術產業開發區——昆明高新區宣佈成立。昆明高新區輝煌歷程由此發軔。從這時開始，園區踩著改革開放的昂揚鼓點，高掛征帆，開始瞭一次又一次的跨越。2011年，昆明高新區經國務院批準的建成區5平方公裡已開發完畢，當年實現總收入1088.6億元，實現規模以上工業產值576億元，實現工業增加值120.5億元，實現規模以上工業利稅總額29.5億元，完成工業固定資產投資79.9億元，實現進出口5.2億美元，實現地方財政一般預算收入14.8億元，完成財政總收入35.8億元。突飛猛進的勢頭還在繼續。2012年，昆明高新區實現營業總收入1204億元，同比增長10.6%；完成規模以上工業增加值154.6億元，同比增長18.1%；高新技術企業進出口額占園區進出口總額的91.7%，園區企業數量達6263傢。在進入創新驅動發展的新時期，雲南省把創新作為實施跨越發展的“航標燈”，提出瞭創新型雲南行動計劃，昆明市也成為國傢創新型試點城市。在強勁的創新浪潮引領下，昆明高新區正以提升園區創新驅動能力為核心，以培育和發展特色產業為抓手。在這一目標指引下，2013年，昆明高新區通過瞭《關於加強科技創新體系建設的若幹意見》，並配套實施瞭科技項目建設、科技型中小企業培育、技術平臺建設、知識產權保護、院士專傢工作站、國際科技合作等6個管理辦法。設立瞭用於支持科技型中小企業技術創新項目的專項基金，通過每年扶持一批重大科技項目、支持一批技術平臺和院士專傢工作站建設等措施，進一步提升園區企業的科技創新能力。昆明高新區出臺瞭《鼓勵企業上市及投融資發展暫行辦法》，批準實施《昆明高新區建立金融創新服務中心的方案》和《建立科技型中小企業融資服務平臺的方案》，為中小企業創新創業提供金融支持。同時，昆明高新區不斷完善知識產權保護體系，保障創新的環境氛圍。目前，園區為促進知識產權創造，對取得發明專利、版權、商標的企業給予扶持獎勵，企業專利創造的積極性得到進一步提高。2012年4月，昆明高新區建設國傢創新型特色園區工作方案獲得科技部批復，園區先後建成瞭高新技術產品出口基地、863軟件企業孵化器、公共型保稅庫、生物產業基地、工業資源循環利用工程技術中心、稀貴金屬新材料產業化基地、雲藥產業集群等17個國傢級創新基地。對於“十一五”時期園區取得的成績，昆明高新區黨工委書記、管委會主任董保同表示，“十一五”是園區全面進入“二次創業”的關鍵時期，經過5年時間的艱苦奮鬥，園區已圓滿完成和實現各項目標任務，並提前2年超額完成瞭總收入和工業總產值發展目標，實現瞭“十一五”期間的階段性跨越，成為瞭昆明市乃至雲南省發展高新技術產業、走新型工業化道路的一面旗幟，為“十二五”時期實現“追趕型、超常規、跨越式”發展和爭創一流夯實基礎。碩果累累2013年5月，昆明高新區管委會印發《關於加快建設“雲藥”產業基地大力培育“雲藥”特色產業集群的實施意見》的通知，再次表明園區打造創新型特色產業園區的決心。《意見》明確提出瞭昆明高新區發展“雲藥”產業的思路和目標，將依托雲南省生物多樣性的資源優勢和“雲藥”產業的工業基礎，把握國傢高新區創新驅動發展戰略提升和雲南省、昆明市加快產業發展的重要機遇，按照“創新驅動、品牌提升、產業集群、特色發展”的思路，以打造從原料藥到藥品的高原“雲藥”產業鏈、做強做大“雲藥”產業集群為目標，以雲南道地藥材、民族藥、天然植物藥、動物藥、微生物藥為重點，以產業招商為抓手，以科技創新為動力，以人才引進和培育為支撐，到“十二五”末，引進一批大企業，培育一批知名品牌，集聚一批著名研發機構，吸引一批高層次人才，將“雲藥”產業基地建設成為雲南重點醫藥企業的聚集區、科研創新的中心區、產業配套的示范區、發揮輻射帶動作用的核心區，昆明高新區的標志性園區，為建設國際知名、國內一流的創新型特色園區提供有力的產業支撐。實際上，對於昆明高新區而言，昆明市乃至整個雲南省豐富的有色和稀貴金屬以及物種豐富的生物資源正是園區巨大的財富。在此基礎上，近年來，昆明高新區一直在以培育和發展特色產業為核心，以“特色立區、集群培育、服務創新、國際拓展”為著力點，打造以“生物多樣性可持續綜合利用創新產業、有色及稀貴金屬新材料產業”為主的產業集群。在生物和醫藥產業方面，昆明高新區自建區以來就立足於資源優勢，把生物醫藥產業作為主導產業來培育，尤其是2008年對昆明市呈貢區馬金鋪街道進行托管建設新城高新技術產業基地以來，昆明高新區加大投入力度，大力推進基礎設施建設，強勢開展招商引資。2011年國傢生物產業基地掛牌後，一批知名“雲藥”企業進入基地，聚集效應已初步顯現。2012年，昆明高新區生物醫藥產業總收入達250億元，占雲南省的60.5%，為進一步加快“雲藥”產業基地的建設和發展打下瞭堅實的基礎。在有色和稀貴金屬產業方面，昆明高新區正全力扶持雲南銅業(000878,股吧)、雲南錫業、雲南黃金集團等重點企業持續發展。昆明雲鍺投資建設的紅外光學鍺鏡頭項目已竣工投產；貴研催化投資建設的國Ⅳ、國Ⅴ機動車催化劑產業升級項目，雲南有色金屬新材料孵化基地項目開工建設；上市公司貴研鉑業發展持續提速，使沒有鉑資源的雲南省、昆明市依靠雄厚的科技創新能力，成為國內鉑業市場的“領頭羊”。在企業迅猛發展的同時，昆明高新區還建成瞭雲銅集團企業技術中心和雲南冶金集團企業技術中心兩個國傢級企業技術中心以及稀貴金屬綜合利用新技術國傢重點實驗室。數據顯示，2012年，昆明高新區有色及稀貴金屬產業、生物和醫藥產業收入分別占到園區總收入的51.6%和21%。這兩大產業已成為園區經濟發展的主導產業，主導產業的帶動作用和集聚效應明顯。此外，在電力裝備制造產業方面，昆明高新區內的通變電器二期、昆纜產業基地等項目已開工建設；在通用航空產業方面，園區與瑞鋒航空公司、中航通飛公司、航天萬源公司等簽訂投資協議，麗江航空旅遊項目順利啟動；在水科技與環保產業方面，豐源水務、雲南水務、亞太環保等企業持續發展，高新污水處理廠已投入試運營；在電子信息產業方面，中軟、中國網庫等企業已簽約入駐，雲南電商谷正式啟動，中國普洱茶網、中國螺旋藻網、中國咖啡網、中國松茸網等正式上線，電子商務企業正不斷向園區集聚。談及昆明高新區特色產業為何能如此之快地發展，董保同認為，這不僅源於當地的資源優勢，更在於園區已經形成瞭以政府主導、以企業為主體、以科技服務平臺為支撐的技術創新體系，這已成為驅動園區企業快速發展的重要推動力。“目前，昆明高新區制定瞭一系列鼓勵自主創新的政策，建立瞭各類服務自主創新的平臺，建設瞭一批自主創新基地，提升瞭企業原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的能力。”董保同表示。2013年，昆明高新區研究通過瞭《關於加強科技創新體系建設的若幹意見》，並配套瞭科技項目建設、科技型中小企業培育、技術平臺建設、知識產權創造與保護、院士專傢工作站、國際科技合作等6個管理辦法。專項設立瞭用於支持科技型中小企業技術創新項目的專項基金，主要用於對獲得國傢創新基金立項的項目或具有較好市場前景、技術創新能力強的項目以無償資助、貸款貼息、資本金投入的方式給予扶持。通過每年扶持一批重大科技項目，支持一批技術平臺和院士專傢工作站建設等措施，進一步提升園區企業的科技創新能力。在孵化器建設方面，昆明高新區先後建成瞭國傢級創業中心、國傢級軟件園、雲南省大學科技園、雲南省留學人員創業園等科技企業孵化器。在此基礎上，2012年年初園區組建成立瞭孵化器管理中心，進一步整合、優化瞭孵化器資源。目前園區孵化面積達到15萬平方米，孵化企業600多傢，畢業企業200多傢。同時，昆明高新區還建成瞭一批國傢級創新基地，這些基地包括高新技術產品出口基地、863軟件企業孵化器、公共型保稅庫、生物產業基地、工業資源循環利用工程技術中心、稀貴金屬新材料產業化基地、雲藥產業集群等17個國傢級創新基地。同時，昆明高新區還是環境保護部、商務部、科技部確定的首批生態工業園試點示范園區，其生物產業基地是國傢發改委批準的生物多樣性可持續發展產業示范基地。昆明高新區科技合作進一步深化，國際合作邁出新步伐。2012年，昆明高新區就發展雲藥產業集群與遼寧本溪高新區（“中國藥都”）簽訂瞭戰略合作協議，與上海張江高新區簽訂瞭戰略合作協議，與江蘇泰州生物醫藥產業園開展瞭合作交流，與雲南西雙版納磨憨經濟開發區共建省級邊境經濟合作區。2013年，園區與昆明市宜良縣合作建設“昆明高新區宜良分園台中北區建地貸款”，主導產業定位為發展新型建築材料；與雲南省海外投資有限公司合作開發老撾萬象賽色塔綜合開發區；與昆明市晉寧縣合作，建設昆明高新區現代裝備產業園，主要發展現代裝備制造業及通航產業。昆明高新區和雲南省、昆明市商務部門積極對接，制定政策鼓勵企業利用區位優勢“走出去”開拓發展，目前已有一批企業在老撾、緬甸、泰國、馬來西亞、印度尼西亞及新加坡投資辦廠。科技惠及民生，科技讓生活更精彩。依靠特色產業，昆明高新區實現瞭經濟社會全面發展。數據顯示，2012年，昆明高新區建設項目開竣工面積達87.28萬平方米，完成基礎設施投資12.39億元；收儲土地3330.77畝，平整土地1652.65畝；高新大道等7條道路建設穩步推進；建設公租房、安置房1574套，城中村改造開工17.5萬平方米，竣工40.77萬平方米；完成環保投資1.3億元，開展瞭梁王河綜合整治工作，新增城市綠地58.72萬平方米。同時，昆明高新區還完成建成區城市設計及控詳規調整，啟動首批10項城市改造提升工程。雲南黃金集團總部、雲南科工大廈、同豐藥業等項目實現土地交易，雲南省醫療備災減災中心、生物企業孵化器等項目開工建設。對高新建成區主幹道海源北路進行瞭景觀提升及環境綜合整治，經過美化綠化亮化的景觀大道成為裝點園區的一道靚麗風景。揚帆再起航成就屬於歷史。面對國內外復雜的經濟形勢，昆明高新區如何發揮“橋頭堡”作用，如何謀劃創新發展的強區夢？這是擺在昆明高新區面前一道新的課題。今年年初，昆明高新區設立瞭新的更高的目標：以建設創新型特色園區為總抓手，“抓創新、創特色、強產業、求突破、促跨越”，大力推進產業集群發展、大力推進創新驅動發展、大力推進產城融合發展、大力推進開放合作發展、大力推進社會事業協調發展，奮力推進園區經濟社會發展實現新跨越。今年，在加快創新驅動發展方面，昆明高新區加快落實科技創新能力提升行動計劃，積極推動創新政策、創新人才、創新平臺等創新資源的聚合與提升；深入實施“昆明高新區科技創新能力提升行動計劃”，積極發揮好政府資金引導創新的作用，進一步實施人才強區戰略，強化科技孵化器的功能，積極推進科技金融創新。在探索開放合作發展的新路徑方面，昆明高新區緊緊結合省市產業佈局、區域經濟結構調整，在資源整合、產業發展、成果轉化、機制創新、人才集聚等方面發揮溢出效應和示范效應，在省市工業園區發展的大局中有所作為。牢牢把握住“橋頭堡”建設的重要機遇，推動企業實施“走出去”戰略，大力發展外向型經濟，提升產業的國際化水平；積極與東南亞、南亞科技園區、境外經濟合作區合作發展，積極參與萬象賽色塔綜合開發區建設；深化西雙版納磨憨邊境合作區援建工作；加強對雲南省內園區產業發展情況的調查研究和工作對接，以產業延伸、項目對接、技術輻射、人才交流為紐帶，采取雙方共建、項目援建、股份合作、委托開發等方式，加強與雲南省、昆明市區縣和園區的合作，探索建設昆明高新區分園區、“飛地”經濟、一區多園等發展模式，帶動區域經濟協調發展。對於未來幾年的發展，董保同表示，到2015年，昆明高新區將建設成為產業特色鮮明、創新實力突出、創業孵化活躍、生態環境優美、配套功能齊全的國際知名、國內一流的創新型特色園區。董保同希望用3年左右的時間，在園區內建成一批具有雲南特色和優勢的重大科技創新基地（平臺）；突破一批以生物產業為特色主導、以有色和稀貴金屬新材料為支柱、以水科技環保及通用航空為突破的高端創新產業；形成一批以電子商務基地、生物產業基地為核心的創新孵化基地；引進培養一批高端科技人才、創新人才。具體目標是，到2015年，昆明高新區總收入達到1800億元以上，工業總產值達到1200億元以上；培育年銷售收入超過100億元的企業2傢、超過50億元的企業5傢，上市公司15傢；單一主導產業銷售收入占園區營業總收入的比例高於55%；園區工業增加值率高於35%；企業凈利潤總額占園區營業總收入比例高於6%；經認定的高新技術企業營業總收入占園區營業總收入的比重高於50%；.形成園區新的體制機制和發展路徑，特色主導產業在國內外具有較高的知名度，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術；.國傢級產業服務機構到達8傢；在主導產業中，國傢級研發機構達到15傢；每萬名從業人員中本科以上學歷人數超過3000人；企業研發投入占銷售收入的比重高於4%；園區財政的科技撥款占園區全部財政支出比例高於5%；每萬名從業人員擁有的年新增授權發明專利數17件以上；萬元工業增加值能耗降到0.45噸標準煤以下；進出口額占園區營業收入比例達到5%。為實現上述目標，昆明高新區不斷健全工作機構，加強組織保障，成立市政府層面的領導機構，成立管委會層面的工作機構，建立涵蓋官、產、學、研的專傢咨詢機構，明確目標，強化責任抓落實，加強督促檢查，確保各項工作按時序推進。在激烈的競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。昆明高新區在改革開放的滾滾春潮中誕生，在科學發展的浩蕩東風中發芽，在艱苦奮鬥中茁壯成長，在創新驅動的戰略下制勝。在它身後，留下的是一串熠熠閃光的足跡；在它前方，延伸的是一條無比寬闊的大道。沿著這條大道一再向前，就是一片更加遼闊的天空……

昆明高新區全力打造創新型特色園區平鎮建地貸款

新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-25/160002450.html

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