陳志遠

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  新浪樂居訊 10月30日，由住房和城鄉建設部信息中心、工業和信息化部信息化推進司、國傢測繪地理信息局國土測繪司、國傢遙感中心、中國衛星導航定位應用管理中心主辦的，主題為"智慧•創新•服務"的第八屆中國智慧城市建設技術研討會暨設備博覽會在北京舉行。新浪樂居作為現場直播媒體之一參與該研討會的全程直播和報道，並在研討會間隙專訪瞭數位行業專傢。

  周宏：對，通過系統的智慧性來核實這些數據，減少騙提騙貸，對社會的誠信體系建設也是個促進作用，的確是這樣，每次所有政策的出臺，信息技術都要隨之進行匹配。

  周宏：辦提取和貸款時候，目前這個系統會和建委系統聯網查詢，比如如何確認你是二套房、是首貸還是二貸，都有集合，目前自動化程度不高，時效上需要時間，未來智慧城市建好以後，在智慧城市建設過程中對接，智慧性越來越強，時效就會越來越高。

  周宏：這個中心主要服務包括圍繞信息化方面的軟件開發和提供運營服務，現在的主要業務就是住房公積金，面向全國各個住房公積金管理中心，為他們開發軟件系統，並提供軟件系統的運行服務，這是主要業務。

  周宏：現在我們提出智慧公積金，以前的公積金系統主要是圍繞從資金的管理就是帳目管理為核心，管好帳，發展到現在這個階段，要轉向服務，如何為繳存公積金的個人和單位提供服務。在新階段，我們提出智慧公積金這個理念，它的智慧性表現在這麼幾個方面：一個是業務智慧性，另外一個是管理的智慧性，服務的智慧性和先進技術應用的先進性。

  周宏：服務模式也會改變，剛才講到智慧性，其中一個智慧叫做服務的智慧性，比如如何優化業務流程？提高服務的效率，減少各種要件，我們說的要件是你辦理各種業務要提供的證明文件，每次辦理業務都要帶很多要件，有些辦理過第一次提取，第二次還需要帶，通過智慧化服務以後，這些東西都可以省略，因為系統裡已經有記載，提供服務的智慧性。另外，服務觀念的轉變，我們現在公積金主要叫做對公業務，接受單位的經辦人辦理業務，還沒有面向個人，未來要嘗試面向個人，比如以後個人辦理公積金貸款、提取、查詢會更方便。前一段北京推出公積金聯名卡，現在擴展到八個銀行，中農建交都有瞭，又新增瞭農行、北京銀行，大約有七個或八個銀行，隨便在哪個銀行都可以辦聯名卡，查詢就會更方便。

  新浪樂居：能這麼理解嗎？現在住房公積金整個網絡已經實現和公安部門、和銀行這塊全部聯網，信息共享瞭？

  新浪樂居：能具體介紹一下嗎？

  新浪樂居：剛才說到公積金目前大概有兩萬多億沉淀，這個應該是全國范圍內的？

  新浪樂居：北京這塊信息共享可能稍微容易一些，其他鄉鎮可能更麻煩一些。

  周宏：在全國我們已經設立瞭四個辦事處或分公司，除瞭北京是總部以外，我們在廣州、南寧、重慶都設有辦事處或者分公司。

  周宏：你講的可能是住建部搞的全國住房信息聯網系統，住建部信息系統主要分三個部分：一個保障房，一個住房市場監測，一個是住房公積金的監管，分別由三個司負責牽頭，我們參與瞭住房公積金監管項目。監管項目和我剛才講的業務系統不是在一個層次上的東西，我剛才講的是各個地方管理中心如何辦理這些業務，剛才您講的項目就是住建部要總國傢層面監管各地公積金的運行狀況，看看有沒有風險，提前防范風險。公積金的繳存規模非常大，沉淀資金也非常多，現在說沉淀資金大約有2萬多億，從銀行資金規模來講，在五大行裡應該能夠排上一個席位，有這麼大的資金，所以國傢比較重視風險的監管，所以才有這麼一個監管項目，主要從業務監管、資金運行安全角度搞的這個項目，我講公積金這一部分。

  新浪樂居：以後會不會把所有企業都整合成一傢？

  新浪樂居：也就是說上遊和下遊部門之間的聯網正在推進？

  周宏：現在正在朝著這個方向做，有的地方做的更超前一些，有的地方還沒有實現，這就是下一階段在做的工作。

住房公積金提供智慧服務 未來有望面向個人

  周宏：政策上的難點，要實現業務的智慧性，和周邊政府單位信息共享，是比較重要的技術障礙，因為涉及到公安、質監、工商、民政，比如查婚姻信息，夫婦雙方要共同使用夠基金，需要瞭解你的婚姻狀況等等，包括銀行，和銀行實現結算的同等，關聯性比較大。從技術上來講，會有些新的技術應用到這個系統裡，在其他行業裡已經成熟瞭的技術應用到公積金行業裡，比如引入服務總線，引入和銀行的實時聯網，實時結算，這些方面是有些新技術應用的。

  新浪樂居：住房公積金這塊信息服務公司的競爭大嗎？

  新浪樂居：在全國都是咱們負責嗎？

內容來自sina新聞

  新浪樂居：周總您好！我是新浪樂居的新浪樂居，非常歡迎您接受我們今天的采訪。請問首都信息發展股份有限公司住房信息服務中心都包含哪些服務內容呢？

  新浪樂居：今年由於房地產方面的很多變局，比如公積金貸款買房北京已經變成認房又認貸，這塊以後會不會對咱們的技術提出要求？因為以前可能都會有些陰陽合同之類的，這種信息如果都實現聯網瞭，是不是陰陽合同這種操作方法不會再出現瞭？

  全國住房公積金條件技術條件非常復雜，技術難度也相當的大，有些還是基礎問題，就是各個地方的技術基礎、技術條件不一致，監管非常難，住建部采用瞭先進的雲計算處理技術，難度是很高的，這個項目一直拖後，很大原因還是受技術條件的制約和限制。因為公積金監管不同於其它兩項的監管，其它兩項的技術比較簡單，因為數據量少，主要是圍繞著房屋的權屬，一個房本的信息基本就差不多瞭，而且數據的靜態性比較強，公積金每月有繳存和提取，業務發生頻度高，另外，住房公積金行業不同於銀行或石化那些信息化已經很成熟的企業，所以，它的水平參差不齊，各個地方差別很大，使得這個項目的技術難度非常大。

  新浪樂居：之後咱們這邊會不會還有一些新的東西出來？除瞭聯網信息。

  新浪樂居：除瞭公積金這塊，會不會對個人在住房這塊的信息有些登記？一傢有多少套房之類的。

  新浪樂居：預計什麼時候這些新系統會出現？

  周宏：我們現在已經在一年左右在規劃設計這個系統，但是這個系統的落地應用需要在客戶那得以使用，北京中心目前也在規劃，估計"十二五"期間能夠實現整個系統，北京中心規劃也進行瞭一年多的時間，從北京來講，已經進行瞭一年多的時間，預計明年應該正式啟動新系統的建設。

  新浪樂居：咱們的技術或者政策上的難點和挑戰有哪些？

  周宏：業務智慧性，舉一個例子，比如通過與智慧城市提供的各種數據接口自動的獲取核對信息，比如和公安的接口獲得個人的身份信息，和工商接口獲得企業的登記信息，原來這些信息都需要經過經辦人帶著原件來提供，現場公佈，有瞭自動的和智慧城市數據交換以後，使得業務自動化提高瞭。另外，對騙提騙貸起瞭很大的防止作用。

  新浪樂居：我們看到從去年開始就一直在說住房信息聯網的事情，先說從今年6月份一定會出來瞭，但是一直在往後拖，這是不是意味著整體信息聯網非常困難？不願意把整個通道打通？

  周宏：其它的涉及到住房信用、住房擔保、保障房方面的系統，主要是圍繞住房領域信息化的開發。

  周宏：現在正在推進。

  周宏：據我們瞭解有些偏遠中心的管理中心還停留在手工作業，差距確實非常大。這些城市信息化程度高一些，像北京、上海、廣州、深圳，因為經濟比較發達，在信息化上的投入相對多一些，另外，這些地方受周邊信息化大環境的影響，所以推進的也會好一些，因為整體水平高，地方水平也會相對高一些。

  新浪樂居：咱們跟智慧城市的結合是怎樣的？

  周宏：這一類的競爭主要有這麼幾類企業：一類是專以住房公積金業務為主的企業，對行業業務知識瞭解比較深入，這是一類；另外一類是系統集成公司；還有一類是銀行業，銀行業參與瞭一部分，建行也參與瞭一部分，主要是這麼三類企業，占主導作用的還是專業性的公積金公司，因為這個行業要求的業務知識還是非常多的。

  新浪樂居：除瞭公積金這塊，還有其它的服務嗎？

  周宏：我今天的報告中就提出瞭這種想法，但是這種想法受到很多制約，首先是政策層面的制約，咱們國傢出臺的《住房公積金管理條例》規定的是屬地化管理，歸屬地政府管理，也有帶來很大的問題。一個是資金不能調劑使用，我們知道公積金的一大屬性就是住房保障，支持保障房、公租房、廉租房的建設，對一些經濟發達的地區，這個資金就會比較緊張，包括貸款，經濟欠發達的地區沉淀又很多，資金流動性不足，效益的發揮就不利，但是這些都是屬於條塊決定的。另外，對於人員的流動也是不利的，包括從醫保來講都是全國流動，向全國醫保使用發展，換一個城市單位要辦理公積金的轉移，有些隻是把帳戶轉移過去，但是繳存歷史、繳存明晰都沒有，我們知道，現在大傢在吸引多存公積金，讓公積金保值增值，包括公積金貸款，到一個新單位以後，繳存歷史沒有，在一個新單位辦理貸款時候公積金繳存歷史沒有，對優惠幅度都會受到影響。從管理上來講，因為是低風險的管理，所以，每個地方管理的細則都不一樣，雖然國傢有一個公積金管理條例，但是是很粗線條的，各個地方業務標準不一樣，業務流程不一樣，管理的力度不一樣，尤其是分散的管理，對國傢的監管也帶來很大的難度，所以住建部才提出全國住房公積金監管項目。

  新浪樂居：未來有希望打通苗栗卓蘭農地貸款嗎？

  周宏：現在很多專傢提出未來是不是建立一個統一的公積金系統，像銀行發展一樣，實現全行業的數據大集中，實現通存通取，解決資金調劑，增加保障性，行業專傢爭論瞭很多年，目前公積金條例可能又會面臨再次修訂，行業內的專傢也開瞭很多次研討會，但是還沒有看到再次修訂的時間表。

  以下是首都信息發展股份有限公司住房信息服務中心副總經理周宏接受新浪樂居專訪實錄。

  周宏：全國的。但是各個省市的情況是不一樣的，以北京來講，按照去年的年報來講，當年歸集額830多億人民幣，歸集額就是上繳的收上來的額度，各地方的表現非常不均勻。

  通過這次大會，我們想提出智慧公積金這個理念，我們首次在行業裡提出這麼個概念，這是我這次報告的主題。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-11-06/10102483333.shtml

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