陳志遠

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內容來自hexun新聞

污染治理亟待建立商業化機制

本報記者 郭力方從湘江重金屬污染治理這一典型案例目前陷入的困境中可看出，當前國內重金屬污染治裡走上真正的產業化道路仍尚需時日。治理過程中遭遇缺錢、缺技術和缺成熟模式問題，也無不提醒業界，重金屬污染治理作為未來環保治理領域的一項持久戰，亟待建立起一套可行的商業化機制。這種機制的建立首先須明確一個原則，那便是“誰污染，誰負責”的原則。在我國，環保作為公用事業長期以來都依賴政府的財政投入，特別是重金屬污染治理方面，由於多年積累的歷史遺留問題較多，其責任主體幾經變遷，最終的治理主體與政府之間往往存在推諉扯皮現象。對此，有不少專傢建議，目前最緊要的任務是要界定排污企業與政府的關系，隻有實施“誰污染，誰負責”的原則，才能明確重金屬污染治理供需雙方的責任和角色定位，市場關系才可由此建立，進而才能更有效地解決污染問題。其次，一個產業興起還有賴於成熟商業模式的建立。在環保領域，國傢現在力推的環境服務模式可望為這一行業的商業化啟航提供支撐。對於受“缺錢、缺技術”困擾的重金屬污染治理行業，由於政府缺乏專業性基礎，可以將融資及技術采集問題交給有專業的環境綜合服務商。對於政府來講，隻需對最終治理效果是否達標的結果負責監督。對於資金問題，可以通過環境服務商多渠道社會化融資，少量的財政資金撬動起多路資金進入。而環境服務商也可以通過集成行業內領先技術最終化解項目過程中的技術瓶頸。這也是目前國外方興未艾的環境服務業的成熟經驗。對此，永清環保(300187,股吧)董事長劉正軍表示，應改變傳統的BOT模式，由政府、排污企業直接向專業環保企業采購綜合環境服務，從法規制度上提供基礎。環境服務企業針對區域環境問題提供整體解決方案，從項目立項開始，承擔全流程環境質量考核責任。事實上，除政府治理污染的資金頻現缺口外，對於目前眾多環保治理專業化公司來說，融資難也是一個重要瓶頸。對此，未來倡導以環境服務模式推動以重金屬污染治理為代表的環保行業升級過程中，政府應出臺鼓勵環保服務發展的財稅政策。例如在進行營業稅改增值稅的試點中，在稅率和征收條件上對環境服務企業提供優惠政策。擴大增值稅減免范圍，允許各地政府根據實際情況，制定針對環境服務企業的所得稅優惠政策。同時，增加對環境服務科技創新和新成果轉化的財政資金獎勵。此外，還應鼓勵金融機構、擔保機構、投資基金，為環境服務提供融資支持，給予優惠融資條件。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com屏東佳冬農地貸款房屋二胎 房屋二胎借款準備資料/2013-04-12/153070956.html新車車貸利率都多少二胎年息

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